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long88com市民政局关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知

发布时间:2013-06-06

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南民政发〔2013〕40号

long88com市民政局关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知

各县、区民政局。各开发区民政局、社会事务(事业)局,各全市性行业协会:

为贯彻党的十八大精神,进一步推动我市行业协会建设发展,更好地发挥行业协会参与我市社会管理和公共服务的积极作用,根据《民政部关于开展行业协会自律与诚信创建活动的通知》(民函〔2013〕111号),决定在全市范围内开展行业协会自律与诚信创建活动。现就有关事项通知如下:

一、    充分认识活动的重要意义

党的十八大是我国社会主义建设历程中又一承前启后、继往开来的重要会议。会议为我国全面建成小康社会制定了明确的路线方针政策,同时对社会组织建设发展和全面建成小康社会中发挥作用提出了更高的要求。在行业协会中开展行业自律与诚信创建活动,对于行业协会加强自身建设意识,提高行业协会规范运作水平,建立健全行业协会行业自律与诚信工作体系,推动现代社会组织体系的构建,充分发挥行业协会在推动市场监管体系建设、完善社会主义市场经济体制和全面建成小康社会中的积极作用具有重要意义。

二、    明确活动内容

(一)健全自律规约。各级民政部门会同业务主管单位积极鼓励行业协会设立专门自律与诚信工资结构,创新工作方式,完善工作手段,探索建立健全与我市经济行业发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的行业自律与建设体系。

广大行业协会要根据行业发展要求,制定行规行约并组织实施,行规行约的制定应召开会员(代表)大会进行审议;根据有关法律法规和政策,按照协会章程制定相应质量规范和服务标准,规范行业产品和服务质量,维护公平竞争和市场秩序;结合行业特点,探索建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度,研究制定行业职业道德准则,规范从业人员的职业行为,增强各类市场主体的诚信和守法意识;积极协调同行业会员之间的经营行为,协调会员企业与其他经济组织之间的关系,维护会员利益。

(二)推进信息公开。各级民政部门同各业务主管单位积极引导行业协会主动向社会公开登记证书、章程、组织机构设置、负责人及理事会成员名单等信息;主动向会员公开重大活动情况、年度工作报告等信息,增强透明度和社会公信力。

行业协会可以将有关信息在新闻媒体、协会网站等进行公开,自觉接受社会和 会员的查询、监督。行业协会公开的信息资料要做到真实、准确、完整,不能有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。鼓励行业协会不断丰富信息公开内容,扩大信息公开范围,创新信息公开方式。

(三)开展诚信服务。各级民政部门会同业务主管单位积极推动行业协会根据自身能力,与会员、行业、社会提供形式多样、内容丰富的服务活动,重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和吸收会费标准等进行公开承诺;要向社会承诺到不强制入会、不摊派会费、不强行服务、不搞乱批评、乱培训、乱表彰和设立“小金库”,不超出章程规定的业务范围开展活动;积极履行社会责任,探索发布年度社会责任报告。引导行业协会积极培育诚信服务品牌,拓展诚信服务内容,创新诚信服务方式,不断提升诚信服务能力。

(四)加强规范 。各级民政部门会同业务主管单位在活动开展过程中着力推进行业协会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩,逐步实现行业协会自我运作、自聘人员、自理会务。

行业协会要有固定的办公场所和与 开展活动相适应的资产、经费来源和专职工作人员。健全会员(代表)大会、理事会(常务理事会)监事会制度,完善内部组织架构,科学合理设置理事会规模、负责人数量。以章程为核心,建立健全换届选举、议事决策、人事管理、财务管理、机构管理等内部管理制度。行业协会依法所得不能在会员中分配、不能投入会员企业进行营利。制定或修改会费标准,要通过会员(代表)大会以无记名投票方式表决通过。开展合作活动,要履行内部民主程序,根据合作事项重要程度,分别提交会员(代表)大会、理事会、会长办公会研究决定。要在活动开展过程中,不断提高专职工作人员的素质能力,增强服务水平。

三、    几点要求

   (一)各级民政部门要提高思想认识。加强组织领导明确职责任务,落实负责人员,加强工作指导。要积极争取相关部门的支持,通过转移职能、购买服务等方式,为行业协会自律与诚信创建良好的条件和环境,推动活动取得实效。

(二)制定工作方案。各级民政部门和行业协会,要结合自身实际,制定活动方案,认真实施,活动方案于5月31日前报市民政局。

(三)加大宣传力度。各级民政部门要积极为行业协会提供宣传平台,充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体,集中开展系列宣传活动,对活动进行广泛宣传,提升行业协会社会形象。各县、区、开发区要在活动开展过程中,积极培育、树立一批先进典型,及时总结推广创新做法和经验,探索建立行业协会行业自律与诚信创建长效机制。

(四)建立激励机制。各级民政部门要积极探索,研究制定不同形式的激励措施和办法,提高行业协会参与行业自律与诚信创建活动的积极性。对于活动中表现突出的行业协会,市民政局将积极推荐参加中央财政支持社会组织参与社会服务项目评选和上级先进社会组织评选。

(五)加强监督检查。市民政局将行业协会行业自律与诚信创建活动纳入民政工作年度考评和行业协会年度检查内容进行考核。各级民政部门要加强检查监督,对社会各界反映问题较多、信誉度不好的行业协会,进行重点检查和约谈,并限期整改。并在年底前对活动开展情况进行阶段性的总结,将有关情况及下一步工作计划报市民政局,以便逐级上报。


                                                                                                                                  long88com市民政局

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